REGOLAMENTO PER L’APPLICAZIONE DEL CANONE PER L’ISTALLAZIONE DI MEZZI PUBBLICITARI E DEI DIRITTI PER LE PUBBLICHE AFFISSIONI


INDICE

• Art. 1 – AMBITO DI APPLICAZIONE ED OGGETTO DEL REGOLAMENTO
• Art. 2 – TARIFFE
• Art. 3 – CATEGORIA DELLE LOCALITA’
• Art. 4 – MODALITA’ DI EFFETTUAZIONE DELLA PUBBLICITA’. LIMITI E DIVIETI
• Art. 5 – IMPIANTI PUBBLICITARI. TIPOLOGIA
• Art. 6 – CANONE PER L’ISTALLAZIONE DEI MEZZI PUBBLICITARI. PRESUPPOSTO
  DEL CANONE
• Art. 7 – MODALITA’ PER OTTENERE IL PROVVEDIMENTO PER L’ISTALLAZIONE
  DEGLI IMPIANTI PUBBLICITARI
• Art. 8 – SOGGETTO OBBLIGATO
• Art. 9 – MODALITA' DI APPLICAZIONE DEL CANONE
• Art. 10 – DICHIARAZIONE
• Art. 11 – PAGAMENTO DEL CANONE
• Art. 12 – RETTIFICA ED ACCERTAMENTO D’UFFICIO
• Art. 13 – PUBBLICITA’ ORDINARIA
• Art. 14 – PUBBLICITA’ EFFETTUATA CON VEICOLI
• Art. 15 – PUBBLICITA’ EFFETTUATA CON PANNELLI LUMINOSI E PROIEZIONI
• Art. 16 – PUBBLICITA’ VARIA
• Art. 17 – RIDUZIONI DEL CANONE
• Art. 18 – ESENZIONI DAL CANONE
• Art. 19 – SANZIONI AMMINISTRATIVE PECUNIARIE ED INTERESSI
• Art. 20 – SANZIONI AMMINIATRATIVE E RIMOZIONE DEI MEZZI PUBBLICITARI ABUSIVI
• Art. 21 – FUNZIONARIO RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
• Art. 22 – GESTIONE DEL SERVIZIO
• Art. 23 – ABOLIZIONE DELL’IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA’
• Art. 24 - ENTRATA IN VIGORE

1. La pubblicità esterna effettuata nel territorio del Comune è assoggettata, secondo le isposizioni degli articoli seguenti, ad un canone a favore del Comune.
2. Il presente regolamento disciplina l’applicazione del canone per l’installazione di mezzi pubblicitari.

1. Le tariffe del canone per l’installazione di mezzi pubblicitari sono deliberate dal Comune contestualmente all’approvazione del bilancio preventivo e, qualora non modificate entro il suddetto termine, si intendono prorogate di anno in anno

1. Agli effetti dell’applicazione del canone, le località del territorio del Comune sono suddivise in una unica categoria.
2. Le tariffe dei canoni per i mezzi pubblicitari installati su beni privati sono ridotte in misura di un terzo rispetto agli analoghi mezzi pubblicitari installati su beni pubblici.

1. Qualsiasi forma di pubblicità è subordinata agli atti previsti dalle disposizioni di legge e di regolamento in materia
2. Per i divieti e le limitazioni di particolari forme di pubblicità, si fa rinvio alle disposizioni di cui al successivo art. 5

1. Mezzi pubblicitari di esercizio
   Si intendono per tali le scritte, tabelle e simili, a carattere permanente, esposte esclusivamente nella sede di una attività
2. Mezzi pubblicitari non di esercizio
   Si intendono per tali le scritte o simboli o altri impianti, a carattere permanente, esposti in luogo diverso dalla sede dell’attività, che contengono o meno l’indicazione generica dei prodotti o dei servizi

1. La diffusione dei messaggi pubblicitari effettuata attraverso forme di comunicazione visive o acustiche diverse da quelle assoggettate al diritto delle pubbliche affissioni, in luoghi pubblici o aperti al pubblico o che sia da tali luoghi percepibile è soggetta al pagamento del canone.
2. Ai fini dell’applicazione del presente canone si considerano rilevanti i messaggi diffusi nell’esercizio di una attività economica allo scopo di promuovere la domanda di beni o servizi ovvero finalizzati a migliorare l’immagine del soggetto pubblicizzato. Si considerano messaggi pubblicitari anche quelli effettuati da enti non commerciali che reclamizzano un prodotto economico (sponsor)

1. Le domande per ottenere il rilascio del provvedimento per l’installazione degli impianti pubblicitari devono essere inoltrate all’ufficio competente e devono essere corredate della seguente documentazione:

a. Domanda su appositi moduli predisposti dall’ufficio competente;
b. Una auto-attestazione, redatta ai sensi del D.P.R. 445/2000 con la quale il soggetto interessato dichiara che il mezzo pubblicitario che intende collocare ed i suoi sostegni sono calcolati, realizzati e posti in opera in modo da garantire sia la stabilità sia la conformità alle norme previste a tutela della circolazione dei veicoli e delle persone, con l’assunzione di ogni conseguente responsabilità;
c. Un bozzetto od una fotografia del mezzo pubblicitario con l’indicazione delle dimensioni, del materiale con il quale viene realizzato ed installato;
d. Una planimetria con indicata la posizione nella quale si intende collocare il mezzo;
e. Il nullaosta tecnico dell’ente proprietario della strada, se la stessa non è comunale.

1. Soggetto obbligato al pagamento del presente canone, è colui che dispone a qualsiasi titolo del mezzo attraverso il quale il messaggio pubblicitario viene diffuso.
2. E’ solidamente obbligato al pagamento del canone colui che produce o vende la merce o fornisce i servizi oggetto della pubblicità.

1. Il canone si determina in base alla superficie della minima figura piana geometrica in cui è circoscritto il mezzo pubblicitario indipendentemente dal numero dei messaggi in esso contenuti.
2. Le superfici inferiori ad un metro quadrato si arrotondano per eccesso al metro quadrato e le frazioni di esso, oltre il primo, a mezzo metro quadrato; non si fa luogo ad applicazione del canone per superfici inferiori a 300 centimetri quadrati.
3. Per i mezzi pubblicitari polifacciali il canone è calcolato in base alla superficie complessiva adibita alla pubblicità
4. Per i mezzi bracciali le due superfici vanno considerate separatamente.
5. Per i mezzi pubblicitari aventi dimensioni volumetriche il canone è calcolato in base alla superficie complessiva risultante dallo sviluppo minimo solido geometrico in cui può essere circoscritto il mezzo stesso.
6. I festoni di bandierine o simili nonché i mezzi di identico contenuto, ovvero riferibili al medesimo soggetto obbligato, collocati in connessione tra loro si considerano, agli effetti del calcolo della superficie imponibile, come un unico mezzo pubblicitario.
7. La pubblicità ordinaria effettuata mediante locandine da collocare a cura dell’utenza all’esterno o all’interno di locali pubblici od aperti al pubblico, è autorizzata dall’ufficio comunale, previo pagamento del canone, mediante apposizione di timbro con la data di scadenza dell’esposizione.
8. Le maggiorazioni del canone a qualunque titolo previste sono cumulabili e devono essere applicate alla tariffa base; le riduzioni non sono cumulabili.
9. Qualora la pubblicità di cui ai successivi articoli 13 e 14 venga effettuata in forma luminosa o illuminata la relativa tariffa del canone è maggiorata del 100 per cento.

1. Il soggetto obbligato di cui all’art. 8 è tenuto, prima di iniziare la pubblicità, a presentare all’Ufficio Tributi apposita dichiarazione anche cumulativa, nella quale devono essere indicate le caratteristiche, la durata della pubblicità e l’ubicazione dei mezzi pubblicitari utilizzati. Il relativo modello di dichiarazione è predisposto dal Comune e messo a disposizione degli interessati.
2. La dichiarazione deve essere presentata anche nei casi di variazione della pubblicità, che comportino la modificazione della superficie esposta o del tipo di pubblicità effettuata, con conseguente nuova imposizione; è fatto obbligo all’Ufficio Tributi, nella fattispecie di cui sopra, di procedere al conguaglio fra l’importo dovuto in seguito alla nuova dichiarazione e quello pagato per lo stesso periodo.
3. La dichiarazione della pubblicità annuale ha effetto anche per gli anni successivi, purchè non si verifichino modificazioni degli elementi dichiarati cui consegua un diverso ammontare del canone dovuto; tale pubblicità si intende prorogata con il pagamento del relativo canone effettuato entro il 31 marzo dell’anno di riferimento sempre che non venga presentata denuncia di cessazione entro il medesimo termine.
4. Qualora venga omessa la presentazione della dichiarazione, la pubblicità di cui ai successivi articoli 13, 14 e 15, commi 1, 2 e 3, si presume effettuata in ogni caso con decorrenza dal primo gennaio dell’anno in cui è stata accertata; per le altre fattidpecie la presunzione opera dal primo giorno del mese in cui è stato effettuato l’accertamento.

1. Il canone è dovuto per le fattispecie previste dagli articoli 13, commi 1 e 3, 14 e 15, commi 1 e 3, del presente regolamento, per l’anno solare di riferimento cui corrisponde una autonoma obbligazione patrimoniale; per le altre fattispecie il periodo del canone è quello specificato nelle relative disposizioni.
2. Il pagamento del canone deve essere effettuato mediante versamento a mezzo di conto corrente postale intestato alla Tesoreria Comunale, entro il 31 marzo,
3. Per la pubblicità relativa a periodi inferiori all’anno solare il canone deve essere corrisposto in un’unica soluzione; il canone per la pubblicità annuale può essere corrisposto in rate trimestrali anticipate qualora sia di importo superiore ad Euro 1500,00
4. La riscossione coattiva del canone si effettua secondo le disposizioni del D.P.R. 28 gennaio 1988, n. 43 e successive modifiche: il relativo ruolo deve essere formato e reso esecutivo entro il 31 dicembre dell’anno successivo a quello di scadenza del periodo di sospensione: si applica l’art. 2752, comma 4 del codice civile.
5. Entro il termine di due anni decorrenti dal giorno in cui è stato effettuato il pagamento, ovvero da quello in cui è stato definitivamente accertato il diritto al rimborso, il soggetto obbligato può chiedere la restituzione di somme versate e non dovute mediante apposita istanza. Il Comune è tenuto a provvedere nel termine di novanta giorni.
6. Qualora la pubblicità sia effettuata su impianti installati su beni appartenenti o dati in godimento al comune, l’applicazione del canone sulla pubblicità non esclude quella della tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche nonché il pagamento di canoni di locazione o di concessione.
7. Non si procede al versamento né al rimborso quando l’importo non supera Euro 3,00

1. Il Comune entro due anni dalla data in cui la dichiarazione è stata o avrebbe dovuto essere presentata, procede a rettifica o ad accertamento d’Ufficio, notificando al soggetto obbligato, anche a mezzo posta mediante raccomandata con avviso di ricevimento, apposito avviso motivato
2. Nell’avviso devono essere indicati:
   a) il soggetto obbligato;
   b) le caratteristiche e l’ubicazione del mezzo pubblicitario;
   c) l’importo del canone o del maggior canone accertato, delle sanzioni dovute e dei relativi interessi;
   d) il termine di sessanta giorni entro cui effettuare il relativo pagamento
3. gli avvisi di accertamento sono sottoscritti dal funzionario di cui al successivo art. 21

1. Per la pubblicità effettuata mediante insegne, cartelli, locandine, targhe, stendardi o qualsiasi altro mezzo non previsto dai successivi articoli del presente regolamento, la tariffa del canone per ogni metro quadrato di superficie e per anno solare è quella deliberata dal Comune.
2. Per le fattispecie pubblicitarie di cui al comma 1 che abbiano durata non superiore a tre mesi si applica per ogni mese o frazione una tariffa pari ad un decimo di quella annuale.
3. Per la pubblicità effettuata mediante affissioni dirette, anche per conto altrui, di manifesti e simili su apposite strutture adibite alla esposizione di tali mezzi si applica il canone in base alla superficie complessiva degli impianti nella misura e con le modalità previste dal comma 1.
4. Per la pubblicità di cui ai commi precedenti che abbia superficie compresa tra metri quadrati 5,5 e 8,5 la tariffa del canone è maggiorata del 50 per cento; per quella di superficie superiore a metri quadrati 8,5 la maggiorazione è del 100 per cento.

1. Per la pubblicità visiva effettuata per conto proprio o altrui all’interno e all’esterno di veicoli in genere, di uso pubblico o privato, è dovuto il canone in base alla superficie complessiva dei mezzi pubblicitari installati su ciascun veicolo nella misura e con le modalità previste dall’art. 13, comma 1, del presente regolamento; per la pubblicità effettuata all’esterno dei veicoli suddetti sono dovute le maggiorazioni di cui al medesimo art. 13, comma 4.
2. Per i veicoli adibiti ad uso pubblico per i quali la licenza d’esercizio è stata rilasciata dal Comune il canone è dovuto a quest’ultimo; per i veicoli adibiti a servizi di linea interurbana il canone è dovuto nella misura della metà al Comune qualora l’inizio e la fine della corso avvengano nel suo territorio. Per i veicoli adibiti ad uso privato il canone è dovuto al Comune qualora il proprietario del veicolo vi abbia la residenza anagrafica o la sede.
3. Per la pubblicità effettuata per conto proprio su veicoli di proprietà dell’impresa o adibiti ai trasporti per conto suo, il canone è dovuto per l’anno solare al Comune, nelle misure stabilite dall’apposita tariffa, qualora la sede dell’impresa o qualsiasi altra dipendenza siano ubicate nel suo territorio, ovvero siano domiciliati in detto Comune i suoi agenti o mandatari che alla data del primo gennaio di ciascun anno, o quella successiva di immatricolazione, hanno in dotazione detti veicoli. La tariffa è graduata a seconda che si tratti di:
   a) autoveicoli con portata superiore a 30 q.li;
   b) autoveicoli con portata inferiore a 30 q.li;
   c) motoveicoli o veicoli non ricompresi nelle due precedenti categorie.
4. Per i veicoli di cui al comma 3 non è dovuto il canone per l’indicazione del marchi, della ragione sociale e dell’indirizzo dell’impresa, purchè sia apposta non più di due volte e ciascuna iscrizione non sia di superficie superiore a mezzo metro quadrato.
5. E’ fatto obbligo di conservare l’attestazione dell’avvenuto pagamento del canone e di esibirla a richiesta degli agenti autorizzati.

1. Per la pubblicità effettuata per conto altrui con insegne, pannelli o altre analoghe strutture caratterizzate dall’impiego di diodi luminosi, lampadine e simili, mediante controllo elettronico, elettromeccanico o comunque programmato in modo da garantire la variabilità del messaggio o la sua visione in forma intermittente, lampeggiante o similare, si applica il canone indipendentemente dal numero di messaggi, per metro quadrato di superficie, e per anno solare in base alla tariffa approvata dal Comune
2. Per la pubblicità di cui al comma 1 di durata non superiore a tre mesi, si applica, per ogni mese o frazione, una tariffa pari ad un decimo di quella sopra indicata.
3. Per la pubblicità prevista dai commi 1 e 2 effettuata per conto proprio dall’impresa si applica il canone in misura pari alla metà delle rispettive tariffe
4. Per la pubblicità realizzata in luoghi pubblici o aperti al pubblico attraverso diapositive, proiezioni luminose o cinematografiche effettuate su schermi o pareti riflettenti, si applica il canone per ogni giorno, indipendentemente dal numero dei messaggi e dalla superficie adibita alla proiezione in base alla tariffa approvata dal Comune
5. Qualora la pubblicità di cui al comma 4 abbia durata superiore a trenta giorni, dopo tale periodo si applica una tariffa giornaliera pari alla metà di quella ivi prevista

1. Per la pubblicità effettuata con striscioni o altri mezzi similari, che attraversano strade o piazze, la tariffa del canone, per ciascun metro quadrato e per ogni periodo di esposiszione di quindici giorni o frazione, è quella prevista dall’art. 13, comma 1 del presente regolamento.
2. Per la pubblicità effettuata da aeromobili mediante scritte, striscioni, disegni fumogeni, lancio di oggetti o manifestini, ivi compresa quella eseguita su specchi d’acqua limitrofi al territorio comunale, per ogni giorno o frazione, indipendentemente dai soggetti pubblicizzati, è dovuto il canone in base alla tariffa approvata dal Comune.
3. Per la pubblicità eseguita con palloni frenati e simili, si applica il canone in base alla tariffa pari alla metà di quella prevista dal comma 2.
4. Per la pubblicità effettuata mediante distribuzione, anche con veicoli, di manifestini od altro materiale pubblicitario, oppure mediante persone circolanti con cartelli ed altri mezzi pubblicitari, è dovuto il canone per ciascuna persona impiegata nella distribuzione od effettuazione e per ogni giorno o frazione, indipendentemente dalla misura dei mezzi pubblicitari o dalla quantità di materiale distribuito, in base alla tariffa approvata dal Comune
5. Per la pubblicità effettuata a mezzo apparecchi amplificatori e simili, il canone dovuto per ciascun giorno o frazione è quello stabilito nella tariffa approvata dal Comune.
6. La pubblicità effettuata a mezzo apparecchi amplificatori e simili, definita in “pubblicità fonica” è consentita esclusivamente dalle ore 10.00 alle ore 12.00

1. Per l’omessa presentazione della dichiarazione di cui all’art. 10 del presente regolamento si applica la sanzione amministrativa dal 100 al 200 per cento del canone con un minimo di Euro 51,65 (Lire 100.000)
2. Per la dichiarazione infedele si applica la sanzione amministrativa dal 50 al 100 per cento del maggior canone dovuto.
3. Se l’errore o l’omissione attengono ad elementi non incidenti sulla determinazione del canone, si applica la sanzione da Euro 51,65 a Euro 258,23
4. Le sanzioni previste dai commi 1 e 2 sono ridotte a un quarto se, entro il termine per ricorrere alle commissioni tributarie, interviene l’adesione del contribuente con il pagamento del canone e della sanzione.
5. Per l’omesso, tardivo o parziale versamento si applica la sanzione amministrativa del 30 per cento.
6. Sulle somme dovute per il canone si applicano interessi di mora nella misura del 2,5 per cento per ogni semestre compiuto, a decorrere dal giorno in cui detti importi sono divenuti esigibili; interessi nella stessa misura spettano al soggetto obbligato per le somme ad esso dovute a qualsiasi titolo a decorrere dalla data di presentazione della domanda di rimborso.